{"id":1648,"date":"2021-02-22T17:42:43","date_gmt":"2021-02-22T20:42:43","guid":{"rendered":"http:\/\/adepol-al.com.br\/portal\/?p=1648"},"modified":"2021-02-22T17:54:12","modified_gmt":"2021-02-22T20:54:12","slug":"adepol-do-brasil-elabora-sintese-didatica-do-que-preve-a-pec-emergencial-e-pec-do-pacto-federativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adepol-al.com.br\/portal\/adepol-do-brasil-elabora-sintese-didatica-do-que-preve-a-pec-emergencial-e-pec-do-pacto-federativo\/","title":{"rendered":"ADEPOL DO BRASIL ELABORA S\u00cdNTESE DID\u00c1TICA DO QUE PREV\u00ca A PEC EMERGENCIAL E PEC DO PACTO FEDERATIVO"},"content":{"rendered":"\n<p><a href=\"https:\/\/adepoldobrasil.org.br\/author\/adepoldobrasil\/\">Adepol Brasil<\/a>\u00a0-19 de fevereiro de 2021<a href=\"https:\/\/adepoldobrasil.org.br\/adepol-do-brasil-elabora-sintese-didatica-do-que-preve-a-pec-emergencial-e-pec-do-pacto-federativo\/#respond\">0<\/a>448<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/adepoldobrasil.org.br\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Topo-Plen%C3%A1rio-da-C%C3%A2mara-dos-Deputados-em-sess%C3%A3o-conjunta-do-Congresso-Nacional.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/adepoldobrasil.org.br\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Topo-Plen%C3%A1rio-da-C%C3%A2mara-dos-Deputados-em-sess%C3%A3o-conjunta-do-Congresso-Nacional-696x348.jpg\" alt=\"\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Para fins de an\u00e1lise mais clara, transparente e did\u00e1tica, face a complexidade da mat\u00e9ria, a ADEPOL DO BRASIL preparou a seguinte s\u00edntese do que estabelece primordialmente a PEC 186\/2019 \u2013 PEC EMERGENCIAL e a PEC 188\/2019- PEC DO PACTO FEDERATIVO.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O QUE PREV\u00ca A PEC DO PACTO FEDERATIVO \u2013 PEC 188\/2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>&nbsp;Cria o Conselho Fiscal da Rep\u00fablica que se reunir\u00e1 a cada tr\u00eas meses para avaliar a situa\u00e7\u00e3o fiscal da Uni\u00e3o, estados e munic\u00edpios. O conselho ser\u00e1 formado pelos presidente da Rep\u00fablica, C\u00e2mara, Senado, Supremo Tribunal Federal (STF), Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU), governadores e prefeitos;<\/li><li>&nbsp;Extingue o Plano Plurianual (PPA) \u2013&nbsp; programa\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias com planos de governo s\u00f3 poder\u00e3o viger no exerc\u00edcio financeiro anual, n\u00e3o podendo mais haver programa\u00e7\u00e3o para investimentos, despesas de capital e de custeio (pessoal inclusive) para anos sucessivos;<\/li><li>&nbsp;Leis e decis\u00f5es judiciais que criam despesas s\u00f3 ter\u00e3o efic\u00e1cia quando houver previs\u00e3o no or\u00e7amento, n\u00e3o importando se houve previs\u00e3o de receita e de compensa\u00e7\u00e3o de despesa. Ser\u00e1 na pr\u00e1tica obrigat\u00f3ria a dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria espec\u00edfica para o gasto decorrente de lei ou decis\u00e3o judicial, legitimando n\u00e3o cumprimento sob alega\u00e7\u00e3o de insufici\u00eancia or\u00e7ament\u00e1ria.<\/li><li>&nbsp;Benef\u00edcios tribut\u00e1rios ser\u00e3o reavaliados a cada 4 anos. No \u00e2mbito federal eles n\u00e3o poder\u00e3o ultrapassar 2% do PIB a partir de 2026;<\/li><li>&nbsp;A partir de 2026, a Uni\u00e3o s\u00f3 ser\u00e1 fiadora (conceder\u00e1 garantias) a empr\u00e9stimos de estados e munic\u00edpios com organismos internacionais, e n\u00e3o mais com bancos;<\/li><li>Transfer\u00eancia de royalties e participa\u00e7\u00f5es especiais a todos estados e munic\u00edpios;<\/li><li>&nbsp;Uni\u00e3o fica proibida de socorrer com cr\u00e9dito entes com dificuldades fiscal-financeiras a partir de 2026;<\/li><li>Estados e munic\u00edpios passar\u00e3o a receber toda a arrecada\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rio-educa\u00e7\u00e3o e a definir o uso dos recursos, sem a vincula\u00e7\u00e3o aos indicadores m\u00ednimos constitucionalmente vigentes atualmente;<\/li><li>Permite que o gestor administre conjuntamente os gastos m\u00ednimos em educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade, podendo compensar um gasto de uma \u00e1rea na outra.<\/li><li>&nbsp;Cria o Estado de Emerg\u00eancia Fiscal que vai desindexar despesas obrigat\u00f3rias e cria mecanismos autom\u00e1ticos de redu\u00e7\u00e3o de gastos.<\/li><li>&nbsp;Munic\u00edpio com menos de 5 mil habitantes e arrecada\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria menor que 10% da receita total ser\u00e1 incorporado pelo munic\u00edpio vizinho<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>AS CONSEQU\u00caNCIAS DA PEC EMERGENCIAL PARA OS SERVIDORES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A PEC 186\/2019 , intitulada PEC EMERGENCIAL, define conjunto de normas constitucionais que criam travas no or\u00e7amento para despesas de custeio que emergem quando o ente federado atinge 95% da receita l\u00edquida corrente com despesas. Com os gatilhos de teto de gastos valendo tamb\u00e9m para a regra de ouro, ficariam proibidos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Concess\u00e3o, a qualquer t\u00edtulo, de vantagem, aumento, reajuste ou adequa\u00e7\u00e3o de remunera\u00e7\u00e3o a servidores p\u00fablicos<\/li><li>Cria\u00e7\u00e3o de cargo, emprego ou fun\u00e7\u00e3o que implique aumento de despesa<\/li><li>Altera\u00e7\u00e3o de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;<\/li><li>Admiss\u00e3o ou contrata\u00e7\u00e3o de pessoal, ressalvadas as reposi\u00e7\u00f5es de cargos de chefia\/dire\u00e7\u00e3o e vac\u00e2ncias<\/li><li>Realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico, exceto para as reposi\u00e7\u00f5es<\/li><li>Cria\u00e7\u00e3o ou majora\u00e7\u00e3o de aux\u00edlios, vantagens, b\u00f4nus, abonos, verbas de representa\u00e7\u00e3o ou benef\u00edcios de qualquer natureza servidores p\u00fablicos<\/li><li>Cria\u00e7\u00e3o de despesa obrigat\u00f3ria<\/li><li>Medida que implique reajuste de despesa obrigat\u00f3ria acima da varia\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o, inclusive do sal\u00e1rio m\u00ednimo.<\/li><li>Cria\u00e7\u00e3o ou expans\u00e3o de programas e linhas de financiamento, bem como a remiss\u00e3o, renegocia\u00e7\u00e3o ou refinanciamento de d\u00edvidas que impliquem amplia\u00e7\u00e3o das despesas com subs\u00eddios e subven\u00e7\u00f5es<\/li><li>Concess\u00e3o ou a amplia\u00e7\u00e3o de incentivo ou benef\u00edcio de natureza tribut\u00e1ria<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>A proposta do Minist\u00e9rio da Economia contempla, ainda, novos gatilhos a serem adotados no caso de descumprimento dos limites para as contas p\u00fablicas. S\u00e3o os seguintes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>&nbsp;Redu\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria (at\u00e9 12 meses) da jornada de trabalho de servidores p\u00fablicos com redu\u00e7\u00e3o proporcional de sal\u00e1rios e subs\u00eddios \u2013<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/g1.globo.com\/economia\/noticia\/2019\/11\/05\/governo-propoe-criar-estado-de-emergencia-fiscal-com-reducao-de-jornada-e-salario-de-servidor.ghtml\" target=\"_blank\">que tamb\u00e9m est\u00e1 no pacto federativo.<\/a>&nbsp;Essa medida geraria um impacto acima de R$ 10 bilh\u00f5es.<\/li><li>&nbsp;Excesso de arrecada\u00e7\u00e3o e o super\u00e1vit financeiro (exceto constitucionais) destinados \u00e0 amortiza\u00e7\u00e3o da d\u00edvida p\u00fablica federal.<\/li><li>&nbsp;Suspende repasse do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES) por dois anos.<\/li><li>&nbsp;Suspende progress\u00e3o e da promo\u00e7\u00e3o funcional em carreira de agentes p\u00fablicos, incluindo os de empresas p\u00fablicas e de sociedades de economia mista, e suas subsidi\u00e1rias, que receberem recursos da Uni\u00e3o para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio;<\/li><li>&nbsp;Suspende cria\u00e7\u00e3o de despesas obrigat\u00f3rias e de benef\u00edcios tribut\u00e1rios<\/li><li>&nbsp;Veda\u00e7\u00e3o da corre\u00e7\u00e3o das emendas impositivas pela infla\u00e7\u00e3o<\/li><li>&nbsp;Veda\u00e7\u00e3o de corre\u00e7\u00e3o dos valores das verbas indenizat\u00f3rias (aux\u00edlio-moradia e di\u00e1rias, por exemplo).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Ressaltamos que o texto de ambas PECs podem ser aglutinados em novo substitutivo, englobando novo conjunto de normas.<\/p>\n\n\n\n<p>A ADEPOL DO BRASIL informa ainda est\u00e1 plenamente atenta e atuando diretamente junto aos Senadores para trazer maior equil\u00edbrio, seguran\u00e7a e proporcionalidade ao texto.<\/p>\n\n\n\n<p><br><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Adepol Brasil\u00a0-19 de fevereiro de 20210448 Para fins de an\u00e1lise mais clara, transparente e did\u00e1tica, face a complexidade da mat\u00e9ria, a ADEPOL DO BRASIL preparou a seguinte s\u00edntese do que estabelece primordialmente a PEC 186\/2019 \u2013 PEC EMERGENCIAL e a PEC 188\/2019- PEC DO PACTO FEDERATIVO. 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